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2月17日，省住房城鄉建設廳印發《貴州省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
方案指出，要深刻汲取近年來我省建筑施工生產安全事故教訓，充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢和潛在的各類安全風險隱患，有針對性地采取安全防范措施，進一步規范危險性較大的分部分項工程編制、審核、審批環節管理，強化實施過程安全風險管控，不斷夯實各方主體安全責任，嚴格落實部門監管職責和項目參建單位主體責任，層層傳導壓力、夯實責任、狠抓落實，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發生，確保我省建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
為此，方案明確，此次整治時間為自發文之日起至2022年12月底。整治范圍為全省在建房屋建筑和市政基礎設施項目，其中總承包單位及監理單位在近三年內發生過安全生產事故的項目，以及自開工以來在督查檢查中存在重大安全隱患的項目列為重點整治對象。
整治重點為：
加強危大工程安全管控
1、落實管理制度。督促企業、項目嚴格落實《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）和《關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）《貴州省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則（試行）》（黔建建通〔2020〕79號）等要求，強化文件宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）安全管控體系。建設單位必須組織勘察、設計單位列出危大工程清單，對需要進行第三方監測的危大工程，要委托相應資質單位進行監測，按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費。施工單位要補充識別危大工程情況，編制危大工程專項施工方案，必要時組織專家論證，嚴格按方案施工和驗收。軌道交通工程參建各方應按照《關于加強城市軌道交通工程關鍵節點風險管控的通知》(建辦質〔2017〕68號)、《貴州省房屋和市政工程建筑施工安全生產風險管控分級標準（暫行）》（黔建建通〔2017〕443號），加強對軌道交通工程、危大工程的風險管控。
2、排查安全隱患。督促企業全面排查在建房屋建筑和市政工程中危險性較大的分部分項工程安全隱患，建立隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。重點檢查危大工程是否識別到位、專項施工方案與《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（建辦質〔2021〕48號）比對是否齊全，專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定，方案內容是否具備針對性和有效性，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章；施工單位在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測；是否按照規定組織相關人員進行驗收；施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書；特種作業人員是否持證上崗等；工程項目建設單位是否按規定在安全報監時提供危大工程清單；監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則；是否按規定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進行現場監理；是否參加危大工程驗收等。
3．懲處違法行為。按照“隱患就是事故”的理念，加大危大工程監督執法力度，對于在監督檢查中發現的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，立即停工整改，并依法實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰措施。對違法線索及時移交行政執法部門，形成部門合力，在規定的時限內做好違法違規行為的閉環管理。
完善危大工程臺賬管理
各有關單位要嚴格按照要求，建立項目、企業、監管部門的三級危大工程安全管控臺賬。一是自2022年3月起，在建項目施工單位應當在項目開工報建的危大工程清單基礎上，建立并完善危大工程實施進展臺賬，根據施工計劃和工程進度按月動態更新，并經監理單位和建設單位審核后，抄報屬地監管機構。二是建設、施工、監理企業應對所實施和承攬工程項目的危大工程實施進展臺賬進行定期收集、重點管理，匯總為企業層面的管理動態臺賬。三是各級住房城鄉建設主管部門要在項目上報的基礎上，建立完善轄區在建項目的危大工程實施進展臺賬，將專家論證申報、專家論證報告等資料納入檔案管理，明確項目危大工程名稱、技術參數、施工日期等內容，并對危大工程制定具體的安全監管計劃并組織實施。咩票優惠電影票www.miepiao.com共丟廢品回收網www.gongdiu.com設計軟件自學網www.3c1x.com
構建安全監管長效機制
1、夯實工作基礎。不定期采取“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查等方式，實地抽查各方主體責任落實情況，同步核查屬地主管部門安全監管責任落實情況，綜合運用通報約談、警示問責等制度措施，壓實行業安全監管責任。推動企業主要負責人、項目負責人人、專職安全生產管理人員以及建筑施工特種作業人員培訓考核工作標準化、規范化，提升培訓考核工作效能，確保人員素質水平提升。
2、推進三年行動。持續深入開展深基坑、高支模、建筑起重機械、軌道交通工程等重點部位環節安全專項治理，健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加大隱患排查整治力度，全面建立和動態更新“三個清單”。
3、創新監管模式。全面推行“雙隨機，一公開”執法檢查模式，鼓勵通過政府購買服務的方式委托專業機構提供服務，探索推行執法全過程記錄，做好施工安全監管信息共享，提高監管執法效能。推進我省“智慧建管平臺”智慧工地各項功能模塊應用，加大智慧安全建造技術應用推廣力度。
4、實施信用懲戒。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用情況作為招投標、資質資格、施工許可等市場準入管理的重要依據。對存在安全失信行為的單位和個人，按照《住房和城鄉建設部 應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》（建質規〔2019〕9號）《貴州省建設廳關于建立建設工程安全生產不良行為記錄制度的通知》（黔建施通〔2007〕588號）《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）《貴州省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋市政工程生產安全事故查處力度的通知》(黔建建通〔2018〕203號)要求，及時實施信用懲戒并向社會公布。
此外，《方案》對實施步驟及目標進行了明確，并要求各級住房城鄉建設主管部門要充分認識開展建筑施工危大工程安全專項整治的重要意義，進一步提高政治站位，加強領導、精心組織、認真部署，明確責任單位和要求，并將此項工作納入部門、地區年度安全生產工作重點，層層分解落實。要科學確定建筑施工安全專項治理行動的具體目標和任務，制定具體實施方案，公布舉報電話和信箱。要強化危大工程實施監管，建立并動態更新轄區內項目危大工程清單，加大抽查檢查力度。各市（州）、貴安新區住房城鄉建設主管部門要每月開展不少于1次建筑施工安全專項治理行動督查，對列入重點整治的項目要作為督查檢查重點。對施工現場發現的問題和隱患，要責令企業限期逐一整改到位；對施工現場未編制危大工程安全專項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患，一律要求其停工整改，并按照《安全生產法》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等相關規定予以處罰。對于危大工程管理不到位、隱患治理及整改不力，導致安全事故的責任企業，嚴格按規定對其安全生產條件進行復核，依法做出責令停業整頓、暫扣或吊銷安全生產許可證、降低資質等級或吊銷資質證書等處罰。對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業資格證書。事故查處情況要及時向社會公開，接受公眾監督。
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