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國務院新聞辦今天（27日）舉行政策例行吹風會，住建部、司法部相關負責人在會上介紹了今年9月1日開始施行的《建設工程抗震管理條例》的相關情況。
我國是一個地震多發(fā)頻發(fā)的國家，大約58%以上的國土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。在地震災害中，相當部分的人員傷亡主要是由于建筑物倒塌造成的。《建設工程抗震管理條例》是新中國成立以來建設工程抗震管理領域的首個專門行政法規(guī)，《條例》明確了新建、擴建、改建建設工程抗震設防要求及相關措施。住建部副部長張小宏表示，比如可以查封涉嫌違反抗震設防強制性標準的施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)可能影響抗震質(zhì)量問題的時候，可以責令相關單位進行必要的檢測鑒定。《條例》還規(guī)定建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關單位和人員應當依法對建設工程抗震負責。此外，對于處在地震高烈度設防地區(qū)，地震重點監(jiān)視防御區(qū)的重大建設工程，應當編制抗震設防專篇。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹，對學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、應急指揮中心等單位和機構的重要建筑，都應該進行重點設防，設立超限高層建筑工程抗震設防審批制度。
對于超限高層建筑工程的抗震管理，住建部相關負責人在發(fā)布會上表示，《建設工程抗震管理條例》設立超限高層建筑工程抗震設防審批制度。超限高層建筑工程主要是指超出國家現(xiàn)行標準所規(guī)定的適用高度和適用結構類型的高層建筑，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑。
住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦表示，對于超限高層建筑工程，往往體量非常大，結構體系也比較復雜，人員比較集中，所以在設計建造過程中，如果不能確保其有足夠的抗震能力，一旦發(fā)生破壞性地震，勢必造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。《條例》設立超限高層建筑工程抗震設防審批制度，也是基于這樣的背景。
《條例》規(guī)定，在工程項目的初步設計階段實施事前管控，由各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織經(jīng)驗豐富的工程抗震專家，對建設單位報送的超限高層建筑工程的設計文件進行嚴格審查，對采取的抗震設防措施合理可行的予以批準。超限高層建筑工程抗震設防審批意見是后續(xù)施工圖設計和審查的一個重要依據(jù)。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦表示，《條例》還明確超限高層建筑工程，建設單位未經(jīng)審批不得施工，設計單位不按審批意見進行設計的，將視情節(jié)予以處罰，包括罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等。來源：央視新聞客戶端
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