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在對設備或材料進行審計時應注意合同價格的合理性,材料與質量是否與合同約定相一致,并將審查合同設備清單及財務結算相結合,對工程所需的設備,要看采購合同清單,如果屬于業主直接采購的設備,要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況,應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。
一、充分認識認質認價工作重要性
根據甲乙雙方合同約定,本項目材料設備首先參考政府主管部門發布的信息價;信息價未載明的材料設備應進行認質認價流程。盡量鎖定這部分材料設備市場價格,可以作為期中支付、過程結算以及最終結算的參考審核依據,為最終結算工作開展、提高結算效率打下堅實的基礎。
二、編制認質認價材料設備采購清單計劃
施工單位詳細編制采購清單內容明細,并明確采購工作計劃,并由參建各方共同參與審核后,方可做為認質認價工作的參考依據。采購清單基本內容包括但不限于材料和設備的名稱、規格型號參數、考察計劃、計劃最早和最遲進場計劃等內容,具體項目進行具體調整即可。
三、認質認價工作基本內涵
需要認質認價的材料設備,應符合國家或行業標準、施工圖紙、參考圖集以及施工、驗收規范的要求;質量、技術規格參數以及檢驗試驗標準應滿足項目的使用需求;需要綜合考量認質認價對象質量、信用、報價等因素內容等。
四、認質認價工作推進流程
1、施工單位應不少于材料設備使用時間節點之前30日內發起上報流程,將相關資料和《認質認價材料設備報價表》上報監理單位審核;
2、監理單位對材料設備規格、技術參數、廠家資質等質量要求進行審核,判斷是否滿足本項目使用要求;
3、設計單位對材料品牌、設備規格、技術參數、質量等級、檢驗標準等要求進行審核,判斷是否滿足本項目使用要求;
4、監理單位在滿足前述2、3條內容前提下與施工單位進行背對背詢價;并填寫《認質認價材料設備報價表》;
5、全過程造價咨詢服務單位在滿足前述2、3條內容前提下與施工單位、監理單位進行背對背詢價;并填寫《認質認價材料設備報價表》;
6、建設單位在滿足前述2、3條內容前提下對認質認價資料進行審核;并填寫《認質認價材料設備報價表》;
五、認質認價工作要點和注意事項
1、詳細了解潛在供貨單位的企業、行業資質等級、主要參與項目情況、生產加工能力、供應能力等方面盡可能與施工單位申報的內容屬于同種類型、同種檔次、同等水平,且盡可能選取與本工程項目情況相匹配的供貨單位;
2、詳細了解不同貨款支付方式下的報價情況和報價水平;
3、了解報價體系詳細構成,是否除包括材料設備本身價格外,還包括運雜費,裝卸費,產品包裝費,稅金等其他費項內容;如果是進口材料設備應明確是否包括運費,國際保險費,銀行手續費、進口代理手續費、關稅、進口增值稅等費項內容;
4、根據認質認價材料設備的相關特性,尋找品牌信譽較好的供貨單位,選擇至少三家,進行市場核實;對于報價差異較大的材料可以選擇三個以上單數供貨單位進行詢價;
5、詢價方式可以通過電話、傳真、視頻會議、上門考察面談等方式;在現階段應注意遵守供貨單位所在地以及項目所在地的疫情防控要求;
6、應注意合同清單計價中的材料計量單位與材料采購時計量單位的換算關系;例如:中砂采用m3為單位還是噸為單位進行詢價,應進行統一換算單位;
7、應明確供貨單位報價是否包含了正常供貨整個過程中損耗價格,明確損耗率;
8、對標參考同期項目類型,類似項目類型相應材料設備的價格水平;
9、對于具備采取競價條件的采購方式建議統一報價體系,并對排貨工期、售后服務、質量保修以及其他配套條件要求等內容一并進行上報,供采購方參考決策使用。